明确工作思路 强化六个意识
推进国资监管工作科学发展
市国资委党委书记、主任 王建军
(根据4月12日全委干部职工会议讲话整理)
今天会议开得很及时,也很必要。既是一个动员会、鼓劲会、工作安排会,也是一个收拢心思、统一思想,团结一致向前看的会。刚才大家都提了很好的意见建议,体现了很强的敬业精神、责任意识和忧患意识。在这里,我就国资委工作开展思路和队伍建设,谈一点个人想法。
立足国资委实际,未来一个时期的工作思路可概括为:“把握一个基调、确定一个目标、突出三大重点、强化四种能力”。
把握一个基调、确定一个目标:坚持稳中求进基调不动摇,不求面面俱到,不单纯追求大干快上,力争抓几个重点目标任务,解决一批突出矛盾,推动工作稳步上升、持续进步。确保国有资产增值保值目标不动摇,履行政府出资人职责,维护所有者权益,做大做强国有企业,提升国有资产效益。
突出三大重点:突出监管职能、企业发展和国企改制三个重点。在监管职能上,抓实抓好产权管理、考核分配、外派监事会和经营预算四项基础工作,奠定国资监管整体框架,形成专业监管的有力支撑,为今后系列工作开展打下良好基础。在企业发展上,做好“加减乘除”,主动发挥国资委职能作用,加大央企省企对接力度,做大经济总量,加强本地企业扶持服务力度,做大企业规模;减轻企业包袱,减少不必要的程序和工作检查,引导企业用好用足政府一系列减负政策和举措,让企业能够轻装上阵;促进企业产品技术革新,引导企业商业模式创新、经营管理改革、产权资本改革,实现企业创新的乘数倍增效用;破除各种阻力,特别是阻碍企业发展的要素和瓶颈,为企业创造良好的外部环境。在国企改制上,实现“四统一”,即统一政策、统一标准、统一资源配置和统一资产处置,形成一盘棋工作格局,人随事走、钱随事走,有权必有责,履职必授权,责权对等、人事相符。
强化四种能力:一是科学监管能力,加强制度建设,切实研究和解决出现的新问题、新情况,消除监管漏洞和死角;加强学习培训,努力提高自身监管能力水平。二是改革创新能力,国资委是改革的产物,创新是国资委的灵魂,要把创新意识贯穿于履职行为的全过程,体现在监管工作的各方面,以创新的视角去观察实践,以创新的思维去考虑问题,以创新的理念去推进工作。三是战略引领能力,从国、省战略的高度以及企业长远发展的角度,研究和谋划我们的工作,善于把握和运用规律,进行顶层设计,增强各项工作和政策措施的前瞻性、预见性,更好地指导和推动企业发展。四是应对复杂局面的能力,勇于面对各种尖锐挑战,及时防范各种潜在风险,善于处置各种突发事件,确保国资监管和企业改革事业始终沿着正确的方向稳步前进。
国资监管工作,发展思路是方向,干部队伍是基础,思想意识建设是前提。意识到则思路宽,意识到则目标明,意识到则办法多,意识到则氛围好。因此,强化意识观念,树立良好意识,非常必要,也十分重要。
强化超前意识。凡事预则立不预则废,只有快半拍、抢半拍才能争取主动权,拥有更大的话语权。坚持系统的谋划制度设计,坚持站在未来发展的高度,进行顶层设计,让机制制度不仅能管当前,还能管长远、管根本。坚持未雨绸缪,把握好工作的节奏和连贯性,在基础工作中,立足职能发挥,为下阶段工作推进留足战略空间;在创新性工作中,适当突出超前性,体现时代性,确保在未来潮流发展中不掉队、不落伍。机关干部要增强赶超意识,杜绝“拖懒散”不良习气,对每个月、每个季度、每个年度要重点抓什么,各项工作的总体要求、完成时限,都要心中有数,尽力做到前头,确保各项工作按质按量乃至超质超量完成。
强化大局意识。各科室、各部门想问题、作决策都要跳出本单位的小圈子,坚持把国资委工作纳入全市经济社会发展大局定位,跳出就国资监管论国资监管的藩篱,把国有经济发展和国有资产增值保值目标和全市重点项目建设、企业实体帮扶、投融资体制改革、城市规划建设等重要任务结合起来,增强国资监管工作互动性和参与度,形成“一盘棋”工作格局。
强化责任意识。在其位谋其政,切实履行好自身职责,在委机关形成“想干事、能干事、不多事、能成事”的良好氛围。要明确责任,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任氛围,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,工作干劲调整到最大。要履行责任,树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想,把落实责任纳入重要日程,抓重点、抓关键、抓突破,想实招、办实事、求实效,大兴求真务实之风,不断把我们的事业推向前进。要追究责任,通过建立清晰的责任追究制度,对工作不细、管理不力、推诿拖延、玩忽职守坚决追究其责任,该罚的就罚,该免的则免,克服浮躁疲沓之风,避免失职失责行为。
强化服务意识。国资委所有的职能科室都是服务部门,所有的干部职工都是服务员。权力不是资本,更不是谋取个人私利的工具,而是我们服务于工作对象的一种手段。面对服务对象,要多些微笑、少些冷淡,多些礼貌、少些生硬,多些热心、少些烦燥,坚决杜绝“吃拿卡要”等不正之风,彻底转变“门难进、脸难看、事难办”的不良习气。进一步充实和优化服务手段,细化岗位职责,注重服务细节,加强资料管理、现场勘察、审查、许可等环节精细管理,推行一站式办理、提前预约、绿色通道等服务措施,力争通过服务意识的提升和服务手段的优化,打造国资委服务特色和品牌,在全委干部职工中形成服务文化。
强化团结意识。团结出凝聚力,出战斗力,出创造力,出生产力,团结出干部。大家都要心胸开阔,办事公道,听得进不同意见,学会换位思考,善于容人容事容话,做到政治上讲党性、讲原则,工作上讲团结、讲配合,生活上讲感情、讲友谊。对上要服从市委、市政府的决定,团结力量拧成一股绳,共同完成上级布置的任务;对内要服从委党委统一决策,绝不允许自成一套、阳奉阴违;对外要展现良好的精神风貌,共同维护国资委良好形象。特别是要在重大事务决策、干部人事任免等工作上,一定要讲团结、讲政治、讲大局,切实维护委党委领导核心地位,自觉摆正个人和组织的关系,保证一个声音、一个步调喊到底,决不出现杂音。
强化法治意识。一方面,工作中要依法执法。国资委依据国资法、公司法、外派监事会管理条例等法规政策履行职责,本质上是一个执法单位。在具体工作任务执行、业务办理过程中,一定要依法依规,坚决杜绝不作为、缓作为、乱作为现象,增强工作的规范性和严肃性。另一方面,自身要学法、守法、敬法。对自己负责、对家庭负责、对组织负责,高度警惕“糖衣炮弹”,不搞“下不为例”,时刻做到慎权、慎独、慎欲,自重、自省、自励,始终保持做人做官的底线,不能贪小利而忘大义。在管好自己的同时,还要管好家属、身边工作人员和所带的队伍,真正做到政风清明、作风优良、家风清白、党风纯洁。