2011年我委安全生产工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发〔2009〕19号）和《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（湘政发〔2010〕27号）文件精神，落实企业安全生产主体责任，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，坚决遏制较大安全事故的发生，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。
一、落实企业安全生产主体责任
1、健全和完善企业安全生产责任体系，严格落实企业负责人的安全责任，确保企业全员安全责任落实到位，形成责、权、利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产工作格局。
2、切实加强对企业安全生产的监管。加强企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础工作，督促企业健全完善企业安全生产例会、例检以及隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产风险分析、涉险事故查处追究和重大隐患报告等基本安全制度。对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设、应急救援队伍建设等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全体系，着力提高企业本质安全水平。
3、非煤矿山行业：进一步落实企业领导带班下井制；对地下矿山继续开展机械通风、采场超宽超高、供电系统、防排水系统和提升运输系统等专项整治工作，预防中毒窒息、冒顶片帮、火灾、透水、触电、采空区塌陷、坠罐跑车、车辆伤害和爆破事故发生；露天矿山要加强边坡检查，开展分台阶开采和实施中深孔爆破技术专项整治，防止坍塌、坠落和物体打击等事故发生；加大对尾矿库、灰坝治理工作。
4、危险化学品：针对关键环节、关键部位加强日常隐患排查治理，推动治理安全防护距离不够、化工装置自动化水平不能满足安全生产需要、危险化学品重大危险源监控不到位等严重隐患，认真抓好生产、储存、使用、运输环节的隐患整治，并建立明细台账，防止事故发生。
5、建筑领域：要突出起重机械、脚手架、临边防护、施工用电和现场管理等重点，加强隐患排查治理，防止坠落、坍塌、触电等事故发生。
6、人员密集场所：强化消防安全隐患排查治理，防止火灾事故发生。
7、加强外委工程的安全管理，有效遏制外委工程事故发生。
二、深入开展安全隐患排查治理
1、强化安全隐患排查治理。坚持“关口前移”，以治大隐患、防大事故为重点，牢牢抓住重点行业、重点企业、重点部位，切实加强对重大隐患和重大危险源的治理监控，按照“责任、措施、资金、时限、预案”五落实的要求，建立健全隐患治理和危险源监控常态工作机制，解决突出问题，着力抓好事故超前防范工作。
2、加强日常督查和专项督查。全年进行四次以上专项督查。突出非煤矿山、危险化学品和建筑施工、人员密集场所、燃油燃气等行业领域强化督查。坚持重大隐患分级挂牌督办制度，强化整改落实，防范事故发生。
三、深化安全生产宣传培训
1、广泛开展安全宣传教育活动。按照市安委会要求组织开展好以“安全责任、重在落实”为主题的第10个全国“安全生产月”活动。大力开展形式多样、主题鲜明的常年性的安全宣传活动，促进全民安全意识提高。
2、进一步强化安全培训工作。各企业要加强农民工安全培训；切实抓好高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的强制培训工作，做到持证上岗；强力推进企业全员安全培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度。
3、加强企业安全文化建设。不断创新活动形式与载体，结合实际开展形式多样、职工喜闻乐见的企业安全文化活动，为促进安全生产营造更好的氛围。
四、加强安全生产体制机制建设
1、严格安全生产考核。在企业负责人经营业绩考核体系中，进一步健全完善安全生产考核，加强督查，健全激励约束机制。认真落实安全生产“一岗双责”，严格实行企业负责人安全生产问责制，严格实行“一票否决”，确保安全责任落实到位。
2、规范企业安全生产标准化建设，建立标准化的生产布局、工艺流程以及企业行为、人的行为规范等；健全安全生产工作制度，如隐患排查治理督促检查制度、重大危险源监控制度等，促进安全生产工作步入规范化轨道。
五、大力推进安全生产科技进步
积极推广应用安全生产新技术、新装备。按照上级统一部署，有序推进非煤矿山推行机械通风、中深孔爆破等技术装备；大型起重机械要安装安全监控管理系统等，鼓励企业推广应用安全生产新技术、新装备。
六、着力提升安全保障水平
切实加大安全投入。各企业要保障安全生产工作经费，加大对安全生产装备、设施和防护用品的投入。要进一步抓好企业安全费用提取使用制度的落实，按规定比例从工伤保险费中提取费用，统筹用于工伤预防工作。
加强安全生产应急救援预案演练。进一步完善企业应急救援预案，切实提高事故应急处置能力，最大限度减小事故损失。
严格事故查处和责任追究。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，配合市安监局严肃查处各类事故责任，做好事故调度统计工作。
二○一一年三月三十日