2019年,湘潭市人民政府国有资产监督管理委员会在市委、市政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想、全面依法治国思想为指导,紧紧围绕法治政府建设总体目标,进一步加强组织领导、完善制度建设、依法全面履行政府职能,切实加强国资监督、优化营商环境。现将我委2019年行政执法情况汇总如下:
一、加强组织领导,全面推进依法行政
我委高度重视法治政府建设工作,为实现国有资产保值增值目标,提供了坚强的法治保障。组织国资系统法治政府建设工作进行专题研究部署,召开了法制工作会议。出台了《湘潭市国资委国资监管事项正面清单实施细则》,按照以管资本为主的原则推进职能转变,按“透明、高效、便捷”原则,着力优化权力运行流程,规范和减少自由裁量权。促使国资监管系统的管理效能整体大幅提升。
二、深化“放管服”改革,切实优化营商环境
1、认真落实省、市国资委以管资本为主推进职能转变工作方案,自加压力,精简国资监管事项,明确了25项国资监管事项正面清单。积极推进“一件事一次办”,提倡“马上就办”、“最多跑一次”的工作作风,严禁各承办科室利用国资监管事项正面清单要求进行索、拿、卡、要,并对工作中不作为、慢作为、乱作为等行为,发现一起、严肃查处一起、顶格处理一起。
2、认真开展了公平竞争审查相关工作,一是组织各业务科室,对我委今年以来印发的文件进行梳理与整理,重点排查有关市场准入、招标投标等涉及市场主体经济活动的规范性文件,经梳理,我委今年以来未出台涉及上述内容的规范性文件。二是完善审查制度,定期开展评估。按照“谁起草、谁审查”的原则,明确职责任务,层层抓好责任落实。确保我委制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。
3、严格落实行政复议,按照行政复议、行政应诉案件统计分析工作的有关要求,我委2019年度的行政复议案件、一审行政应诉案件全部通过“司法部行政复议、行政应诉案件统计系统”汇总上报,其中行政复议案件共0件,一审行政应诉案件共0件。
三、强化法制监督管理,推进执法队伍建设
1、加强制度建设。认真落实《国资委规范性文件制订规则》,制订的规范性文件都做到依法依规,采取多种形式广泛听取意见,并通过集体讨论决定。完善规范性文件合法性审查制度和“三统一”制度,按照市委办相关要求,组织委机关相关科室对我委以市委办名义出台的6个规范性文件进行了相应的清理。
2、加强法制培训,推进执法队伍建设
一是进行法治培训,采取“请进来”的方式,邀请法律顾问,组织市国资委机关干部职工及各监管企业负责人,以弘扬宪法精神改善营商环境深化国企改革的主题法治培训。二是指导各监管企业结合各自行业特点,广泛开展法制宣传教育活动。积极参加全市组织的“12.4国家宪法日”宣传工作。三是2019年组织全系统干部职工参加了如法网学法考法,参加率100%,通过率100%。在2019年度我委八人参加行政执法人员资格考试,更新了执法人员的知识储备。
四、2019年各类执法数据
根据审改办的要求,已取消各项非行政许可审批事项,无违法设立或变相设立的行政许可事项。2019年没有行政执法情况。