湘潭市国资委 2023年法治政府建设工作情况报告

湘潭市国资委 gzw.xiangtan.gov.cn 发布时间:2024-01-29 08:43

  2023年,在市委、市政府的正确领导和市全面依法治市办的悉心指导下,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,依法履行出资人职责,扎实推进法治政府建设,推动市属国企改革发展。现将有关情况总结如下:

  一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

  市国资委党政主要负责人高度重视法治建设,严格按照市委依法治市办工作要求加强法治建设组织领导。一是明确组织领导分工。成立法治建设工作领导小组,由委党委书记、主任任组长,分管负责人党委委员、副主任任副组长,领导小组下设办公室,由政策法规科专门负责。二是研究、协调和解决重大问题。充分利用委党委会定期研究解决国资系统法治建设的重大问题,把法治建设纳入年度工作要点,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是严格执行领导干部集中学法制度。充分发挥“关键少数”示范表率作用。全年党委理论学习中心组学习习近平法治思想2次,牢固树立法治意识,切实增强领导班子推进法治建设的思想自觉和行动自觉。

  二、主要举措和成效

  (一)制定普法规划,全面落实学法用法制度。一是制定《湘潭市国资委2023年度普法责任清单》《湘潭市国资委2023年度普法重点任务清单》,坚持以宪法作为根本活动准则,将习近平法治思想作为宣传教育的首要内容,突出开展宪法、民法典普法工作,深入宣传党内法规。二是扎实抓好年度学法考法工作,坚持应学尽学,应考尽考,通过中国普法、学习强国、干部网络学院等学习平台学习习近平法治思想,通过“如法网”学习进一步提升领导干部职工的法治素质,国资系统干部职工参考率、及格率、优秀率均达100%。

  (二)依法履职行权,严格执行重大行政决策程序。一是持续贯彻落实职能转变,实施正面清单调整。我委对26项国资监管事项及其行权方式、执行依据、工作流程、时限要求等进行了动态调整调整,制定印发了《湘潭市国资委关于调整湘潭市国资委国资监管事项正面清单的通知》(潭国资〔2023〕79号),通过重监督、精管理、优服务,加快推进市属国企市场化转型和国资国企高质量发展。二是积极发挥法律顾问作用。严格落实法律顾问制度,聘请湖南人和人(湘潭)律师事务所律师担任法律顾问,在规范性文件审核、重大行政决策等方面充分征求法律顾问意见,确保依法行政。三是加强企业合规建设。根据《中央企业合规管理办法》等相关制度,全面推进监管企业合规管理,开展企业合规管理培训,印发《国资企业合规管理文件汇编》,按照加强顶层推动,坚持系统谋划,突出重点领域、重点环节和重点人员的思路,推动企业建立健全企业合规管理体系,营造依法合规的企业文化。四是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件管理要求,定期对委内部规范性文件进行清理,及时处理失效的规范性文件。

  (三)多措并举,扎实开展法治宣传教育。利用“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等时机,组织“法律进企业”活动、“送法下乡”活动以及主题讲座,在系统内组织普法学法,并指导监管企业利用电子显示屏、电视媒介、宣传海报等方式,通过门户网站、微信公众号等载体广泛开展普法宣传,营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。向市普法办报送法治教育活动案例1项。组织开展国资委系统学习贯彻党的二十大精神培训班,组织全体国资系统党员干部认真学习《中国共产党章程》,教育广大党员以党章为根本遵循,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。根据《湘潭市“八五”普法中期评估工作方案》《关于开展全市“八五”普法中期评估暨“两方案一清单”任务落实情况督察的通知》文件要求,我委对2021年1月以来的普法工作进行全面自查,全面总结,认真查找问题,深入分析原因,整理见证资料共计40余份,助力着力推进全市普法工作整体提升,为圆满完成“八五”普法规划打好基础、夯实根基。

  三、存在的不足和原因

  一是缺乏有效的普法方法。没有完全根据普法受众的实际需要,采取有效的普法方法,致使普法受众难以对普法工作产生应有的兴趣。二是普法工作推进不深入。普法工作没有进入系统化、常态化,学习宣传效果未完全深入基层一线。三是合规管理力度还需进一步加大,监管企业合规管理工作仍处于起步阶段。

  四、2024年的工作打算

  (一)持续推进“八五”普法规划实施。结合国资国企工作实际,研究制定2024年度法治工作要点、年度普法计划,系统推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

  (二)重点开展干部职工法治学习培训。继续加强对委机关工作人员和监管企业的法治教育培训,创新法治宣传方式,指导各监管企业广泛开展各具特色的法治宣传教育活动,提升职工干部国资监管能力。

  (三)深入推进企业合规体系建设。制定市国资系统企业合规经营管理办法,围绕组织领导、制度建设、运行机制、文化培育等合规建设关键领域,持续推动企业合规管理体系建设。

  (四)严格落实国企国资管理监督。加强对监管企业重大法律诉讼案件的跟踪服务,动态调整权责事项,稳定“让国企敢干”预期,确保履职到位不越位。

湘潭市国资委             

  2023年12月15日           

 
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